从80年代初到90年代中这10余年间，各级控告申诉检察部门接待的来信来访中，有很大一部分是不属检察机关管辖而又无人受理的民间纠纷。各级检察机关的控告申诉部门尽可能地在力所能及的范围内会同有关部门妥善处理、解决，收到良好社会效果。

1980～1981年，全市检察机关自行查处各类民间纠纷案件1479件，占自办案的40%。对矛盾激化、一触即发的首先稳定情绪，启发开导，防止事态发展，然后会同有关部门，搞清问题的由来，合理妥善地予以处理，化解矛盾。典型事例如：长宁区江苏街道工业公司的沪江金属品厂，因生产任务不足，厂领导决定将11名工人调动工作。由于事出突然，遭到有关工人的反对，厂领导就采取经济制裁，扣发工资。被调动工作的工人先后走访报社、区劳动局未果，将车间负责人挟送至长宁区人民检察院，声称如问题得不到解决，就上街贴大字报，身上挂牌子告状，向社会呼吁。由于长宁区人民检察院会同有关部门耐心做思想工作，终于缓解了矛盾，较为妥善地解决了问题。

1982年，民间纠纷信访数达到高峰，为1312件。以后不断下降，1983年为1180件，下降10.06%；1984年的上半年为567件，同比又下降26.2%。典型事例有：江西吉安县农村青年妇女徐莲梅向闸北区人民检察院控告其丈夫刘学义(原是上海去江西插队知青)，1979年6月，刘采用和她假离婚的手法，达到上调回沪的目的后，刘就变了心，拒绝与徐复婚的要求，将徐遗弃，刘还表示宁愿为此坐三年牢，复婚万万不能，从此与徐一刀两断。徐失去了家庭和两个孩子，精神上十分痛苦，对生活失去希望，几次想服毒自杀在刘家门口，虽经别人劝阻制止，但徐怨恨难平，到处奔走告状，要求帮助解决。闸北区人民检察院会同闸北区政府、《解放日报》群工部、闸北区妇联和刘所在单位联系研究，统一思想，对刘某耐心教育，指出他搞假离婚欺骗妻子，随意抛弃的行为是社会主义法律和道德所不允许的，经过10个月的工作，使刘受到了深刻的法制教育和道德教育，思想逐步起了变化，表示愿意听从政府和组织的安排，终于在1984年6月10日徐刘二人办理了复婚手续。为此，上海电视台、《解放日报》以《夫妻离婚由假变真，社会关心破镜重圆》为题作了报道。

1986年11月最高人民检察院召开第三次全国信访会议，明确提出了及时查办矛盾可能激化的“告急”案件，防止矛盾激化，是参与社会治安综合治理的一个重要组成部分，要求在日常工作中，特别注意慎重处理矛盾激化的信访件。上海检察机关根据最高人民检察院会议精神，建立了专人负责，分工包干，处理“告急”信访案件的机制。对矛盾激化事件各级控申检察部门本着“及时、不推诿”的原则做好工作。虹口区人民检察院坚持“三个不”，即：做思想稳定工作不过夜，不落实受理单位不撒手，不属范围的不推诿。杨浦区人民检察院坚持“三个不隔夜”，即：来信拆阅不过夜，有不安定因素的受理不隔夜，对矛盾可能激化的做稳定工作不隔夜等做法。使面临激化的矛盾事件解决在萌芽状态，得到缓解，无一发生恶性案件。南汇县人民检察院接到新港乡农民陆某来信，反映其胞兄非法侵占其承包田筑路，虽经乡、村组织多次调解，均告无效。现寄希望于检察机关，否则就要搞出一场人命案。南汇县人民检察院控申科一面积极做陆的思想情绪稳定工作，一面与有关部门取得联系，共商解决矛盾的方法。经过对双方耐心的调解和政策法律教育，终于达成协议，使14年的积怨得到化解。该乡人民政府特地为检察机关送来了感谢信。

1992年起，受理集体上访案增多，至1995年，共受理集体上访199件。主要是因土地批租、旧城改造及市政建设动拆迁引发的各类矛盾；由于企业管理不善，经营亏损，职工工资偏低，医药费报不出，而厂长、经理、书记的收入高，群众心态不平衡；土地征用、企业撤并、国有、集体资产流失，有的进入个人腰包，引发群众上访。这些上访呈涉及人数多、阶层广，突发性强，矛盾易激化，层次高、影响大的特点。检察机关则严格依法办事，有效控制事态。1995年2月，徐汇区监管场所干警严重违反监管规定，体罚虐待一人犯致死。3月14日，死者家属纠集30余人到徐汇区人民检察院要求说清死因和追究当事人的责任，一度造成区政府大院交通受阻，并扬言要游行，上“市委和北京讨个说法”。徐汇区人民检察院两位领导出面接待，对他们作耐心细致的劝解工作，明确表示，检察机关一定会尽快查清案情，坚决依法处理，同时也指出未经批准的游行是非法的，盲目上访是无效的，作为公民必须严格遵守国家的法律。当晚，徐汇区人民检察院又派出干部会同当地政府有关领导主动上门对上访者进行教育疏导。同时，抓紧对该案的查证，在获取确凿证据后，迅速对构成犯罪的4名公安干警立案侦查并依法逮捕。

1951～1967年上海检察机关受理来信来访情况统计表

单位：件

说明：（1）案件类别数为来信总数，1951年来访数包括在内。

（2）1957年、1960年没有统计数据。

1979～1995年上海检察机关受理来信来访情况统计表

单位：件

说明：1980年首次信访分类为首次来信数。